"PKRT telah digunakan secara luas oleh masyarakat, maka masyarakat perlu dilindungi dari bahaya PKRT yang tidak memenuhi persyaratan. Setiap PKRT yang beredar di Indonesia harus memiliki izin edar sebelum dipasarkan. Oleh karena itu peraturan tentang izin edar PKRT harus disampaikan kepada pemangku kepentingan. Salah satu bentuk penyampaian peraturan adalah Pedoman Pelayanan.